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「二十二社制」について

　平安初期以降に祭祀制度が、国単位で行われる地方国司の祭祀制（いうなれば「一の宮制度」）と、中央集権的な朝廷直轄の祭祀制度とに区分されるようになる。「二十二社制」とはこの平安期以降に発達した「十六社制」から「二十二社制」の祭祀制度をいう。

　「二十二社」とは伊勢の神宮をはじめとした特定の諸社に年穀祈願の祈念穀奉幣をはじめとして、祈雨・祈晴や国家的大事に際して特別に奉幣の対象になった神社のことをいう。
　「二十二社制」は、はじめに「十六社」がきまり、平安中期の永保元年（１０８１）に二十二社が固定された。平安末期に平氏政権のもとで「安芸厳島社」の加列が朝廷で議論されるが、変更はされず、宝徳元年（１４４９）に二十二社奉幣がおこなわれた。
　近世では上七社（二十二社の上位）に対する七社奉幣は行われたが、宝徳年間以降、再び二十二社が奉幣されることはなかった。


　「二十二社」の前身である「十六社」に列する神社が原点である。
　桓武朝（延暦七年・７８８に伊勢及び各名神社に祈雨の為に奉幣）からその動きはみられるが、明確に十六社が奉幣されたのは醍醐朝の昌泰元年（８９８）という。正式な二十二社成立は康保七年（９９６）。
　伊勢・石清水・賀茂・松尾・平野・稲荷・春日（上七社）
　大原野・大神・石上・大和・広瀬・龍田・住吉（下七社）
　丹生・貴布禰

　上記「十六社」に正暦二年（９９１）に三社が加わり「十九社」となる。
　吉田・北野・広田

　正暦五年（９９４）に「二十社」となる。
　梅宮

　長徳二年（９９６）に「二十一社」となる。
　祇園

　長徳三年（９９７）に「二十二社」となる。
　日吉

　白河朝の永保元年（１０８１）に「二十二社制」が固定され「永制」となる。
　以後、国家的祈願の中心として「二十二社制」が確立し、諸国ごとの「一の宮制」が運用されるようになる。

＜参考図書＞
日本神社名鑑・諸国一宮　新人物往来社　２００２年４月
なかでも所収論文の「二十二社」の謎と歴史　岡田荘司著　を参考とした。

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ここから下はおまけ

　話は前後するが「二十二社」や「一の宮」が制定される前に基礎となっている制度があるので簡単に触れておく。　
　宇多天皇の頃に一代一度の「大神宝使の制」が仁和四年（８８８）に始まる。代替わりごとに大神宝を奉献した対象神社は五機七道の５０社。そこには「二十二社」が十三社、「一の宮」が二十九社が入っており、地域ごとの優勢な神が選定されている。
　ここで詳述する気力はないので神社名だけを列記しておく。


畿内
　山城：　石清水・園韓神・賀茂・稲荷・松尾・平野・大原野
　大和：　春日・大和・大神・石上・率川
　河内：　恩智・枚岡
　摂津：　住吉・大依羅・生田・長田

東海道：　伊勢・多度・熱田・浅間（駿河）・三島・香取・鹿島

東山道：　日吉・南宮・諏訪・貫前・二荒山・塩竈・大物忌

北陸道：　若狭彦・気比・白山・気多・

山陰道：　熊野（出雲）・出雲

山陽道：　伊和・中山・吉備津彦（備中）・厳島

南海道：　日前国懸・大山祇

西海道：　宇佐・香椎・宗像・住吉・高良・阿蘇


　これらの有力神社がのちの延喜式記載の名神神社や、二十二社神社、一の宮神社等に名前を連ねることになる。

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